东北振兴:现代农业站在风口

 

  东北新一轮振兴,暖风频吹后,又添一剂猛药。

 

  11月16日,国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(以下简称《意见》),再加上即将披露的《东北振兴“十三五”规划》,中央政策持续加码。随之,“东北振兴”再次成为近日的网络热词和焦点话题。

 

  此前,国家已经密集出台一系列政策部署,比如《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》等,为东北振兴注入了新动力。

 

  公开数据显示,东北三省的经济增速在2016年三季度已经逐渐呈现回暖迹象,而且产业结构也发生了重大变化。比如,今年前三季度吉林省地区生产总值同比增长6.9%,时隔两年首次超过全国平均水平。从服务业增加值占GDP比重来看,辽宁服务业增加值比重提高到2015年的45.1%。黑龙江服务业的比重则提高到50.7%,已高于全国平均水平50.5%。

 

  国务院总理李克强在10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上表示,“东北是我们国家的老工业基地,是‘共和国的长子’,工业、农业基础雄厚,各种资源、产业、人才、基础设施等条件都很优越,发展潜力巨大。”

 

  不同于老工业基地振兴的产业概念,东北振兴更多强调的是东北整个区域的振兴,不仅仅局限于老工业基地,还包括老农业基地,且农业大有可为,可以为东北新一轮振兴奠定坚实的基础。

 

  此次《意见》提出,“建立‘市场化收购+补贴’的粮食收储新机制,积极引导多元化市场主体入市收购。支持建立线上销售渠道,扩大东北地区优质特色农产品销售市场,打造东北农产品品牌和地理标志品牌。适当扩大东北地区燃料乙醇生产规模。”其中“粮”味颇浓。

 

  东北,这片辽阔广袤的黑土地,润滋五谷。从“江浙熟,天下足”到“湖广熟,天下足”,再到“中原熟,天下足”,再到如今的“东北熟,天下足”,可以看出,我国的粮食生产格局已经发生了明显的变化,其中东北农业举足轻重。

 

  近年来,东北各地积极探索现代农业发展路径,随着农业工具更新、农业金融创新、土地流转规模经营、农业补贴加大、农村土地制度改革……东北地区的农业生产效率持续提升。公开数据显示,近年来,东北地区粮食生产综合能力、潜力逐年释放。以黑龙江省为例,2015年全省粮食总产量1369.58亿斤,占全国总产量的1/10。作为我国最大的商品粮基地,东北粮食主产区的平均粮食商品率已经达到70%以上,粮食外调量占到全国的60%以上,“北粮南运”格局已经取代传统的“南粮北调”。

 

  当昔日辉煌的东北站在发展的十字路口徘徊时,东北新一轮振兴对于东北现代农业的发展是一个难得的历史机遇。

 

  东北的农业前景究竟有多诱人?逐利的商人更有发言权。台商到大陆创业,大多会锁定台商密集的福建、广东、山东等东南沿海地区,但也不乏别出心裁者,选择了黑龙江、吉林或是辽宁,在东北原物料优势下,更看好“大粮仓”的农业发展前景。

 

  统计数据显示,仅今年上半年就有70余家农业台资企业到东北洽谈,以深加工为主,包括生技、农特产等。

 

  但这片黑土地也有其惑需解。东北地区具有丰富的农业资源和农产品规模优势,但传统农业的规模优势日渐弱化,在农业支撑体系及产业化等方面加强建设,仍面临许多迫切问题,这些问题正制约着现代农业向深度和广度发展。

 

  由于工农业之间存在固有的内在关联性,振兴东北必须充分加强农业的基础地位,用产业化理念谋划农业。要在围绕市场需求发展种养殖业的同时,推进农业与工业、文化、旅游、健康等产业的深度融合,延伸农业产业链条,打造工业链,形成全产业链,促进农村一、二、三产融合。

 

  其中,尤为重要的是试水电商新模式,玩转“互联网+”。

 

  今年年初,黑龙江省策划推出了 “我在黑龙江有亩田”的众筹活动,使用“寒地黑土”品牌,在网上销售绿色有机水稻、大豆和杂粮产品,收获颇丰——上线一个月就筹集资金69万元,带动全省各地积极探索“互联网众筹”“点对点订制”“互联网专卖”“发展农村电商”等营销新路,促进了“互联网+绿色”的新型营销模式形成,直接提高了农产品的附加值。

 

  东北的困难和问题并非 “一日之寒”,东北振兴是一场“持久战”。正如《意见》中所言,“充分调动中央和地方两个积极性,拿出更有力措施,打一场攻坚战,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路,努力使东北地区在改革开放中重振雄风。”

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